Der UN-Generalsekretär nutzte Artikel 99, um auf einen Waffenstillstand in Gaza zu drängen. Was ist es genau?

Es heißt „Artikel 99“. Es wurde jahrzehntelang nicht verwendet. Bis diese Woche.

Angesichts der Verschärfung des israelischen Angriffs und der steigenden Opferzahlen unter der Zivilbevölkerung hat UN-Generalsekretär António Guterres A Autorität wird selten ausgeübt Diese Woche soll der Sicherheitsrat vor einer drohenden „humanitären Katastrophe“ in Gaza gewarnt werden. Er forderte die Mitglieder auf, aus humanitären Gründen einen sofortigen Waffenstillstand zu fordern.

Guterres zitierte Artikel 99 der UN-Charta – der zuletzt vor mehr als einem halben Jahrhundert angewendet wurde –, der besagt, dass der Generalsekretär den Rat über Angelegenheiten informieren kann, die seiner Meinung nach den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit bedrohen.

Hier erklärt Edith M. Lederer, langjährige Chefkorrespondentin von AP für die Vereinten Nationen, was das bedeuten könnte.

Was ist Artikel 99 und warum zitiert Guterres ihn?

Es handelt sich um eine Bestimmung der Charta der Vereinten Nationen und der Verfassung der Vereinten Nationen. Darin ist festgelegt, dass der Generalsekretär – der Chefdiplomat der Vereinten Nationen – die Aufmerksamkeit des Sicherheitsrats auf „jede Angelegenheit lenken kann, die seiner Meinung nach die Aufrechterhaltung des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit gefährden könnte“.

Dies gibt dem Generalsekretär wichtige zusätzliche Befugnisse, da die eigentliche Macht in den Vereinten Nationen in den Händen der 193 Mitgliedsstaaten liegt, insbesondere der 15, die im Sicherheitsrat vertreten sind.

Artikel 99 wird selten verwendet. Das letzte Mal wurde er während der Kämpfe im Jahr 1971 in Anspruch genommen, die zur Gründung Bangladeschs und seiner Abspaltung von Pakistan führten.

Guterres berief sich auf Artikel 99, weil er der Ansicht ist, dass die Situation in Gaza vom „vollständigen Zusammenbruch“ der humanitären und zivilen Ordnung im Gazastreifen bedroht ist. Es war etwas, das seiner Meinung nach getan werden musste.

Wie wahrscheinlich ist es angesichts des US-Vetos, dass dies Auswirkungen haben wird?

Arabische und islamische Länder folgten der Botschaft von Guterres sofort.

Die Vereinigten Arabischen Emirate, der arabische Delegierte im Sicherheitsrat, verteilten am späten Mittwoch eine kurze Resolution an die Mitglieder des Sicherheitsrats, in der sie aus humanitären Gründen einen sofortigen Waffenstillstand forderten. Sie beabsichtigen, diese Resolution am Freitagmorgen auf einer Sitzung des Sicherheitsrats zur Abstimmung zu bringen.

Die Vereinigten Staaten, Israels engster Verbündeter und Vetorecht bei Entscheidungen, unterstützten den Waffenstillstand nicht. Der stellvertretende US-Botschafter Robert Wood sagte am Dienstag, dass die Rolle des Sicherheitsrats im Krieg zwischen Israel und Gaza nicht darin bestehe, wichtige laufende diplomatische Bemühungen zu behindern. Er sagte, dass die Resolution des Sicherheitsrats zum jetzigen Zeitpunkt „nicht nützlich sein wird“.

Dies könnte auf ein mögliches Veto hindeuten, aber die Vereinigten Staaten haben weder das eine noch das andere erklärt.

Warum sollte man es in diesem Fall nennen?

Weil Guterres glaubt, dass das humanitäre System und die Operationen in Gaza zusammenbrechen.

Er warnte in seinem Brief auch, dass ich in der gegenwärtigen Situation „angesichts der ständigen Bombardierung durch die IDF und ohne Unterkunft oder Überlebensnotwendigkeiten davon ausgehe, dass die öffentliche Ordnung aufgrund der verzweifelten Bedingungen bald völlig zusammenbrechen wird, was eine begrenzte humanitäre Hilfe unmöglich macht.“ „.

Guterres sagte, dass sich die Situation verschlimmern könnte, und wies auf die Möglichkeit der Ausbreitung von Epidemien und der Massenflucht der Palästinenser in die Nachbarländer hin. Er sieht, dass sich am Horizont eine Katastrophe abzeichnet.

Frühere Generalsekretäre haben ihre vermeintlichen Bedrohungen für den Weltfrieden und die internationale Sicherheit ohne Bezugnahme auf Artikel 99 dem Sicherheitsrat vorgelegt. Dazu gehören der Kongo im Jahr 1960, die amerikanische Geiselnahme im Iran, die im November 1979 begann, und der Iran-Irak-Krieg im Jahr 1980 und die Geiselnahme der Amerikaner im Iran im Jahr 1979. Und in jüngerer Zeit in Myanmar im Jahr 2017.

Wir wissen nicht, warum sie Artikel 99 nicht zitierten, und viele der ehemaligen Generalsekretäre sind inzwischen tot. Guterres äußerte sich sehr deutlich zu den Angriffen der Hamas auf Israel und der extrem hohen Zahl der Todesopfer unter palästinensischen Zivilisten in Gaza.