Antony Blinken besuchte Peking, um die zerrütteten Beziehungen zwischen den USA und China wieder in Ordnung zu bringen

US-Außenminister Anthony Blinken befindet sich in Peking auf einer mit Spannung erwarteten Mission, um die Beziehungen zwischen den USA und China wiederzubeleben, die sich in diesem Jahr verschlechtert haben, nachdem angeblich ein chinesischer Spionageballon über Nordamerika geflogen ist.

Blinken wird der erste Außenminister seit 2018 sein, der China besucht. Dies ist ein Ausdruck der strengen Lockdowns in Peking wegen der Coronavirus-Pandemie, aber auch dafür, dass die Beziehungen zwischen den USA und China auf den tiefsten Stand seit Jahrzehnten gesunken sind.

Seine Reise folgt auf ein Treffen zwischen Präsident Joe Biden und seinem chinesischen Amtskollegen Xi Jinping im November auf Bali, bei dem sich die Staats- und Regierungschefs auf die Notwendigkeit einigten, im Rahmen der Beziehungen eine „Plattform“ aufzubauen. Doch der Plan scheiterte im Februar, als Blinken wegen des Ballons eine Reise nach China absagte.

Die Beziehungen befanden sich in den letzten Jahren auf einem Abwärtstrend. Die USA sind besorgt über die Weigerung Chinas, Russland wegen seiner Militäraktion um Taiwan und seiner Aggression in der Ukraine zu verurteilen, während Peking Washington vorwirft, seine Ambitionen durch die Einführung von Exportbeschränkungen für Spitzentechnologie und die Ausweitung der Verteidigungsvereinbarungen mit regionalen Verbündeten einzudämmen.

Die Beziehung erreichte ihren Höhepunkt, nachdem ein chinesischer Spionageballon über wichtige Militärstützpunkte flog, bevor die USA ihn im Februar abschoss.

Im letzten Monat gab es Anzeichen einer Besserung. Die Financial Times berichtete, dass CIA-Direktor Bill Burns im Mai einen geheimen Besuch in China abstattete. Im selben Monat traf sich der nationale Sicherheitsberater der USA, Jack Sullivan, in Wien mit Wang Yi, Chinas oberstem Außenpolitiker. Biden sagte später beim G7-Gipfel im japanischen Hiroshima, er erwarte eine sofortige „Verschlimmerung“ der Beziehungen.

Ein hochrangiger US-Beamter sagte, die Beziehungen seien nun „an einem Punkt angelangt, an dem wir die Bali-Agenda vorantreiben können“.

„Das ist es, worum es bei dieser Reise geht“, sagte der Beamte, der warnte, dass es für Blinken „schwierig“ sei, mit „einer sehr klaren Vision“ voranzukommen.

„Diese Reise ist eine Wiederverbindung, keine Abschreckung. „Sie muss eine Verschlechterung der Beziehungen verhindern und eine Grundlage für Stabilität finden“, sagte Ivan Medeiros, Experte an der Georgetown University in China. „Beide Länder wollen, dass das Treffen nicht schlecht verläuft, aber es ist noch zu früh, um über einen Erfolg zu sprechen.“

Daniel Grittenbrink, der oberste Beamte des Außenministeriums für Ostasien, sagte, Blinken habe drei Ziele, darunter die Notwendigkeit von Kommunikationskanälen, um sicherzustellen, dass der Wettbewerb „konfliktfrei“ sei.

Dennis Wilder, ein ehemaliger Top-China-Experte der CIA, sagte, der Besuch würde eine Zeit „tiefer Wut“ beenden, aber wenig dazu beitragen, „grundlegendes Misstrauen“ auszuräumen.

„Die Chinesen sind verwirrt über die Verschiebung seines Besuchs durch Außenminister Blinken Anfang dieses Jahres und seine öffentliche Warnung an Peking auf der Münchner Sicherheitskonferenz. [in February] Über mögliche chinesische Todeshilfe für Russland“, sagte er.

Blinken wird zwei Tage lang Treffen mit dem chinesischen Außenminister Qin Gang und anderen Beamten abhalten. Es war unklar, ob er sich mit Xi treffen würde, den er im Februar besuchen wollte.

Wilder sagte, Xis Weigerung, Blinken zu treffen, sei ein „starkes Signal“ dafür, dass Peking über US-Maßnahmen besorgt sei, die Chinas Wirtschaft „nicht gefährden“, einschließlich der Blockierung der fortgeschrittenen technologischen Entwicklung des Landes.

Ein chinesischer Gelehrter sagte, Blinkens Reise würde nur dann erfolgreich sein, wenn er Xi treffen würde, und fügte hinzu, dass es eine „Stupser“ wäre, nur Qin oder Wang zu sehen, die keine Außenminister in den USA sind.

Obwohl US-Beamte erklärt haben, dass seit dem Ballonunfall genug Zeit vergangen sei, um hochrangige Treffen wieder aufzunehmen, hängt die Beziehung immer noch in der Luft.

Die FT berichtete zuvor, dass China einen Besuch bei Blinken zögerte, weil es befürchtete, dass das FBI die Ergebnisse einer Untersuchung des Ballons veröffentlichen würde, bei dem es sich laut China um ein Wetterbeobachtungsschiff handelt. In einem Brief unter Berufung auf die FT-Geschichte forderten 19 republikanische Senatoren Biden diese Woche auf, den chinesischen Bemühungen, „Amerika zum Frieden zu drängen“, nicht nachzugeben und die FBI-Ergebnisse „sofort“ zu veröffentlichen.

Raja Krishnamurthy, der oberste Demokrat im China-Ausschuss des Repräsentantenhauses, sagte, er habe einiges Material des FBI im Zusammenhang mit dem Ballon überprüft, was er als „augenöffnend“ bezeichnete.

„Für Sie [China] Nennen Sie es einen Wetterballon. . . Kein toller Look“, fügte er hinzu.

Auf die Frage am Samstag, ob die Reise dazu beitragen würde, die Spannungen abzubauen, sagte Biden, Xi wisse nicht, was der Ballon mache. „Es war eher peinlich als beabsichtigt“, sagte Biden und fügte hinzu, dass er hoffe, Xi „in den nächsten Monaten“ zu treffen.

Mike Gallagher, der republikanische Vorsitzende des China-Ausschusses des Repräsentantenhauses, sagte der FT, dass die Kommentare des Präsidenten „naiv und irreführend“ seien.

„Wir können die jüngsten Verletzungen unserer Souveränität und die zunehmende Aggression durch die Kommunistische Partei Chinas nicht als bloßen Zufall betrachten“, sagte er.

Einige Analysten sagten, China wünsche sich möglicherweise eine „taktische Pause“ der Spannungen, um seiner ins Stocken geratenen Wirtschaft entgegenzuwirken, die Schwierigkeiten hat, sich von den strengen Covid-Beschränkungen zu erholen.

Die Bemühungen Chinas, die US-Exportsanktionen und Anti-Spionage-Gesetze zu verschärfen, sowie ein hartes Vorgehen gegen ausländische Berater haben die Anlegerstimmung beeinträchtigt.

Doch als Warnung an diejenigen, die auf ein baldiges Tauwetter hoffen, nahm das chinesische Außenministerium am Freitag einen Seitenhieb gegen die USA und warf Washington vor, weiterhin nach „Verbindungen“ zu suchen und gleichzeitig „Chinas Interessen zu schädigen“.

In Washington sieht sich die Biden-Regierung auch Kritik von Republikanern ausgesetzt, die die Versöhnungsbemühungen mit Peking als „Zombie-Engagement“ bezeichnet haben. Diese Woche sagte er gegenüber CNBC, dass es „ein Aufruf zur Aggression“ sei, China mit Olivenzweigen zu erreichen, um das Engagement anzuregen.

Aber Krishnamurthy, sein demokratischer Amtskollege, sagte, die hochrangigen Treffen würden zur Stabilisierung der Beziehungen beitragen und deutlich machen, wie Pekings aggressives Verhalten „eine Eskalation auslösen“ würde.

„Mike könnte Zombiefilme mögen. . . Aber es ist wichtig, dass wir diese Gespräche führen, dass wir klar sind und gleichzeitig aufmerksam zuhören und dann versuchen, Wege zu finden, um Aggressionen zu unterbinden.

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