Südafrika zieht sich nach einem Haftbefehl gegen Putin aus dem Internationalen Strafgerichtshof zurück

Südafrikas Präsident hat Vorwürfe zurückgewiesen, dass seine Partei den Internationalen Strafgerichtshof verlassen will, vor einem geplanten Besuch des russischen Führers Wladimir Putin im Land, der letzten Monat wegen Kriegsverbrechen in der Ukraine angeklagt wurde.

Cyril Ramaphosa hatte in seinen Äußerungen auf einer Pressekonferenz am Dienstag „leider … fälschlicherweise bestätigt“, dass der regierende Afrikanische Nationalkongress plane, das Gericht zu verlassen, teilte sein Büro mit.

Das Gericht in Den Haag hat einen Haftbefehl gegen Putin wegen der Abschiebung von Kindern aus besetzten Teilen der Ukraine erlassen und Südafrikas Pläne für ein Gipfeltreffen mit den Führern Brasiliens, Russlands, Indiens, Chinas und anderer BRICS-Staaten im August ins Chaos gestürzt. Als Mitglied des Internationalen Strafgerichtshofs wäre Pretoria verpflichtet, Putin bei seiner Ankunft festzuhalten.

Ramaphosa hatte zuvor behauptet, der ANC habe entschieden, „dass es für Südafrika klug wäre, sich aus dem IStGH zurückzuziehen, weil der IStGH mit dieser Art von Problemen umzugehen scheint“.

Aber sein Büro sagte später am Dienstag, dass „die Präsidentschaft klarstellen möchte, dass Südafrika ein Unterzeichner bleibt [to the court] Und sie wird weiter für die gleichberechtigte und konsequente Anwendung des Völkerrechts kämpfen.“

Ramaphosas Fehler würde Südafrika zu einer Zeit, als Putins Anklageschrift Spannungen über die Haltung des Landes zum Krieg in der Ukraine und seine engen Beziehungen zu Russland aufdeckte, in schwere diplomatische Verlegenheit bringen.

Ramaphosa hat freundschaftliche Beziehungen zu Putin, und Mitglieder seines Kabinetts haben gesagt, Russland sollte nicht direkt für die Invasion verurteilt werden, während sie auch die westliche Unterstützung für Kiew in Frage stellen. Südafrika hielt dieses Jahr am Jahrestag der Invasion gemeinsame Marineübungen mit Russland ab.

Der Austritt aus dem Internationalen Strafgerichtshof wird nichts an dem Dilemma ändern, in dem sich die Regierung Ramaphosa befindet, falls Putin während seines Amtsenthebungsverfahrens am BRICS-Gipfel im August teilnehmen sollte. Analysten sagten, es würde mehrere Monate dauern, bis das Gericht gehen würde, selbst wenn der Umzug zu Hause genehmigt würde.

Der ANC hat erst kürzlich frühere Pläne zum Austritt aus dem IStGH annulliert, nachdem Südafrika einen IStGH-Haftbefehl zur Verhaftung von Omar al-Bashir, dem ehemaligen Präsidenten des Sudan, im Jahr 2015 ignoriert hatte.

Die südafrikanische Präsidentschaft trat am Dienstag einen Schritt zurück und sagte, die Partei habe „einen möglichen Austritt aus dem IStGH als eine Option in Betracht gezogen, die sich als letztes Mittel ergeben könnte“, da keine Reformen des Gerichts vorgenommen werden.

Südafrika war eines der ersten Länder, das das Römische Statut zur Gründung des Gerichts im Jahr 2000 ratifizierte und sich damit verpflichtete, bei Prozessen des IStGH mitzuwirken. Einige Mitglieder des ANC glauben jedoch, dass der IStGH bei seinen Ermittlungen gegenüber Entwicklungsländern voreingenommen war.

Der Vorfall von Bashir hat dem Ruf der Post-Apartheid-Demokratie als Unterstützer des Völkerrechts und multilateraler Institutionen schwer geschadet. Aber es schuf auch einen Präzedenzfall im südafrikanischen Recht für die Befolgung von Haftbefehlen des IStGH, nachdem die Gerichte das Versäumnis des Landes, eine Verhaftung vorzunehmen, angegriffen hatten.

Ob Putin persönlich am Gipfel in Johannesburg teilnehmen wird, ist noch unklar. Ramaphosa sagte, die Angelegenheit werde angesichts des vom IStGH ausgestellten Haftbefehls „immer noch untersucht und diskutiert“.

Dmitri Peskow, Putins Sprecher, sagte diese Woche, dass eine Entscheidung über Putins Anwesenheit näher an der Ernennung liegen werde. Auf eine Bitte um Stellungnahme reagierte er nicht.

„Es ist ein ziemliches Dilemma für die südafrikanische Regierung“, sagte Priel Singh, ein leitender wissenschaftlicher Mitarbeiter am südafrikanischen Institut für Sicherheitsstudien, und schlug vor, dass immer noch eine diplomatische Lösung gefunden werden könnte, z. B. Putin stattdessen einen Minister zu schicken oder online teilzunehmen.

Gerhard Kemp, Professor für internationale und transnationale Strafjustiz an der Universität Derby im Vereinigten Königreich, sagte, die Regierung von Ramaphosa könne stattdessen versuchen, die Rechtsgrundlage für den IStGH-Haftbefehl zu argumentieren, wenn Putin zur Teilnahme am Gipfel bestätigt werde.

„Es wäre der ehrenwerte Weg“, sagte Kemp, „anstatt zu versuchen, das Memo zu ignorieren.“ Es geht nicht nur um Putin. Es wird ein Test für das südafrikanische Rechtssystem und die Autorität der Gerichte sein.“